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【新时代 新作为 新篇章】江苏淮安:土地变股权 资金变股金 农民变股民

时间:2020/4/10 17:14:54


王正道 朱天羽 黄洁


“下面开始分红!请社员代表刘玉海、刘艾萍、顾伏戈、刘立进……上台领取分红金!”3月12日上午,淮安市淮安区山阳街道南湾土地股份合作社的院子里锣鼓喧天,热闹非常,324户村民排着队领取分红,而这源于他们将自己的承包地入股南湾土地股份合作社。该合作社全年赚得的37.16万元净利润,最终以每股90.56元,分发给了包括农户、村集体在内的股东。 


      “我家4亩多地入了股,分到4123元。加上在合作社打工挣的钱,一年收入超过2万元。”今年63岁的该村村民刘立进一遍又一遍地摸着分红金喜笑颜开。南湾村是淮安区农村综合改革试点村之一。2017年,南湾村被列入全省首批土地股份合作经营试点村,获得省扶持资金200万元。拿着这笔钱作为启动资金,村党总支和村民委员会发起成立土地股份合作社,由村集体领办、集体经营,并吸纳农户以土地经营权折价入股。合作社每年支付的保底分红是每亩800元,效益好的话,还可以二次分红。正是因为有了这份保障,刘立进二话不说带着家里的4亩多地入了社,当年跟他一起签约入社的村民一共282户,集中土地853亩。


      “资金”变“资本”,化零为整。淮安区有120万人口,70%在农村。“上级财政每年通过条线下拨的涉农扶持资金,以往都是由对口的区直部门发到镇村,结果上头‘千条线’,到下头成了‘撒胡椒面’。”区委农办副主任殷宏阳说,试点推开后,以党建为引领,区委、镇党委和试点村党总支三级联动,对资金加以整合,6个试点村总计3000万元,用于投资建设3万亩蔬菜基地、10万亩优质稻米基地等“造血”项目,收益由各村按比例分红。此举让其他村“直眼馋”,今年全区又有8个村要求加入试点扩面。把一家一户的‘一亩三分地’集中起来,土地化零为整进行机械化作业。据南湾村总支书记刘正亮介绍,在合作社内部实行统一规划种植模式、统一进行技术培训和技术服务、统一供种、统一供应农药和肥料、统一进行烘干仓储、统一组织销售,粮食的品质和社员的利益都得到保障。


      “干部”当“保姆”,定量包产。每亩800元的保底分红,让农户吃下了定心丸,但经营的风险和压力就都落在了村干部身上。这个时候,党员干部的作用就显现出来了。刘正亮告诉记者,合作社10个人的管理服务团队全部由村干部担任,为了节约成本,育秧、下田、治虫、收割……村干部个个冲在前面,一心扎在合作社,社员们也是撸起袖子加油干,一有空就到合作社帮忙。将土地经营权转作股份,入股到合作社,是试点工作“重头戏”。“合作社由村集体领办,也可现金入股。”泾河村村委会主任潘志文说,入股土地由村干部包干耕种,全程机械化,亩产定量,超产有奖,减产则自掏腰包赔偿。肩挑责任,人有干劲。该村840亩入股土地去年无一减产,9名村干部净得超产奖13万元。目前,6个试点村入股土地达5110亩。沙吉村用300亩地搞西瓜与稻米轮作,不仅带动28户村民脱贫,还获评“全国一村一品示范村”。


“村民”成“股东”,旱涝保收。农户们心里也有一本账,“父母年过七旬,孩子在上学,我们夫妻俩又要工作,家里的地基本撂荒,看着心疼。”该村村民刘朝是第一个入社的村民,把地交给合作社后,夫妻俩彻底从土地上解放出来,安安心心上班挣工资,每个月收入6000多元,种粮补贴一分不少拿,这次分红金还领到了4800多元,“全村400多户已经有一大半入了社,如今的南湾,就快成了苏北的小江南。”


南湾村在农村普遍共有且最丰富的土地资源上下了真功夫,做了大文章,实现了真收益。淮安区委书记徐子佳告诉记者,这种发展模示既符合时代要求和群众需求,也让更多的村在乡村振兴的道路上越走越坚定,越走越坚实。据其介绍,2019年淮安区“党建引领、一点五试”农村综合改革将全面开展扩面、提质、增效工作,南湾村等第一批先行试点村,要进一步对标找差、强基固本,着力在产业结构调整优化、入股土地集中连片等关乎合作社实际效益的重大问题上多思考、下功夫,推动合作社生产经营成本再降低、集体农民双增收。(王正道 朱天羽 黄洁)


融媒体编辑 李昱

作者:不详 
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